近日,云南省发布了《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》(以下简称《行动计划》),明确提出将低空经济作为战略性新兴产业和未来产业的重点发展方向之一。根据规划目标,到2027年,云南省力争实现低空经济全产业链规模达到200亿元以上。

低空经济已成为推动新质生产力发展的重要领域。云南省发展和改革委员会党组成员、副主任郭金华表示,云南正致力于打造高原无人机制造集聚地、低空飞行多元应用基地以及低空飞行装备出口基地,以促进低空经济的有序、安全和健康发展。

云南发展低空经济的独特优势体现在丰富多样的应用场景。郭金华介绍,云南拥有从热带至寒带的多元立体气候,山地面积、森林覆盖率、综合交通里程等指标均位居全国前列。全省还有六大水系、九大高原湖泊、高山峡谷、原始森林以及火山热海等自然景观,为低空游览提供了绝佳视角。此外,云南的适飞空域占比在全国名列前茅,年可飞行天数超过300天。

在产业发展基础方面,数据显示,到2025年云南省无人机飞行时间将突破200万小时,通航飞行时间也将达到2万小时以上。目前,云南已在农林植保、巡检监测等领域形成成熟应用场景,并积极推动山区低空物流和低空旅游等领域的规模化发展。同时,云南在锂电池、发动机、飞行控制系统以及整机制造等方面已形成完整产业支撑体系,具备发展高原无人机制造的良好基础,现已具备年产1.3万架低空航空器的生产能力。

政策支持方面,云南省于2025年8月出台《支持低空经济健康发展的若干措施》,围绕低空经济全产业链发展提出了15条具体政策措施。这些措施重点扶持高原无人机制造、应用场景拓展、开拓国际市场以及安全监管和基础设施建设等领域。

未来,云南省将充分发挥自身优势,坚持"管得住才能放得开"的原则,在确保安全的前提下,从强化产业基础培育、丰富应用场景供给、完善要素保障体系和拓展对外开放格局四个方面推动低空产业发展。

在产业基础培育方面,云南将聚焦高原环境特点,积极引进工业级无人机、电动垂直起降航空器(eVTOL)等整机制造及关键零部件企业,重点推动低空制造及配套产业在昆明高新技术产业开发区、曲靖经济技术开发区和弥勒产业园区等区域集聚发展。同时,支持发展低空运营、培训、维修等相关服务产业。

在应用场景供给方面,云南将有序推进低空作业、低空物流、低空旅游、低空应急救援以及低空巡检等多种模式的创新与示范应用。通过昆明、曲靖、红河、丽江和怒江等地的试点示范,打造并推广一批规模化应用场景,并面向全球征集优秀典型案例。

在要素保障体系建设方面,云南将加快建设省级低空智能网联系统,加强"一机一码"管理和电子围栏建设,确保产业发展安全。同时,建立军地民协同管理机制,优化低空空域资源配置和使用效率。此外,还将创新金融服务模式,设立产业基金引导社会资本投入。

在对外开放方面,云南将支持省内低空制造企业开拓全球高原地区及周边国家市场,鼓励省属企业为周边国家提供空域划设、航线规划等技术服务。同时,推动低空装备出口和相关技术标准的国际化应用。